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政府工作报告(2014年1月14日在德安县第十五届人民代表大会第四次会议上)

德安县人民政府县长 骆效农

德安县委、县政府门户网站  发布日期:2014-01-24  浏览次数:

各位代表:
  现在,我代表县人民政府向大会报告工作,请予审议。并请各位政协委员和其他列席同志提出意见。


  2013年工作总结

  过去的一年,面对错综复杂的经济形势和繁重艰巨的发展任务,在市委、市政府和县委的坚强领导下,全县上下攻坚克难,务实奋进,全面完成了县十五届人大三次会议确定的各项目标任务,经济社会呈现良好的发展势头。全县实现生产总值70亿元,增长13%;财政总收入11.08亿元,增长28%,其中公共财政预算收入8.37亿元,增长32.3%;全社会固定资产投资67.5亿元,增长26.4%;农民人均纯收入近万元,增长13%。
  (一)综合实力日趋增强,富裕德安更有奔头
  1.工业发展势头强劲。工业运行提速增效。全县规模以上工业主营业务收入完成275亿元,增长36.3%;工业增加值完成54.3亿元,增长16%;实现利税22.1亿元,增长20.7%;工业用电量3.1亿度,增长19.2%。新增规模以上工业企业13家,总数达92家,其中63家总产值过亿元。招商引资提质增量。全县新引进工业项目32个,其中节能产品生产线等亿元以上项目20个,陶瓷汽车刹车片等10亿元以上项目2个。新开工固投5000万元以上工业项目17个,其中阳川科技、天立环保矿业等亿元以上项目13个。全年引进内资39.5亿元,增长19.1%;利用外资7725万美元,增长8.2%;出口创汇1.7亿美元,增长29%。工业园扩区升格。县工业园管委会升格为副处级。工业园七期快速推进,基础设施投入8亿元,园区规模扩大1.5平方公里。全面启动德安丰林新区建设,“一园三区”发展新模式得到市委充分肯定。新签约入园企业29家,园区完成工业主营业务收入255亿元,增长34%。
  2.农业经济蓬勃发展。传统农业稳步增长。战胜了持续高温干旱等自然灾害,粮油获得丰收,确保了农业生产稳定。蛋鸡、葡萄、早熟梨、花卉、苗木等特色产业规模不断壮大。农业产业稳步推进。思味特食品、福康食品等5个亿元以上农业项目签约落户,平兴农业、袁家山实业等5家省、市级农业产业化龙头企业成功认定,申报爵士鹰、御葛园等6个江西省著名商标获得通过。乡镇财力逐渐壮大,累计完成财政收入3.59亿元,占全县比重32.4%。13个乡镇财政收入全部实现过千万元,其中超3000万元5个,超5000万元2个。争取支农项目资金1259.4万元,发放惠农补贴1265.8万元。
  3.第三产业蔚然兴起。商贸物流活跃。服务业实现增加值15.4亿元,增长9%。全县实现社会消费品零售总额14.2亿元,增长17%。旅游产业发展。九仙岭森林宾馆、雅悦酒店等项目正在加紧建设。旅游综合收入7930万元,接待游客14.9万人次,分别增长15.2%和21.8%。金融规模壮大。全县金融机构各项存款余额55亿元,贷款余额32亿元。在全市率先启动“财园信贷通”业务,发放贷款9400万元。两家小额贷款公司累计发放贷款1.5亿元。
  (二)城乡魅力日益彰显,美丽德安更有看头
  1.城市建设更有品位。城市框架不断拉大。按照“东扩、西进、南移、北延”的总体思路,城区总体规划控制面积扩展到98.66平方公里。加快九仙组团开发,投资1.4亿元启动路网建设,加速了与共青城市的有效对接。城建项目不断推进。投资3亿元的绕城公路、投资4000万元的金带路改造、投资2200万元的新客运站全面建成,德安城市形象进一步提升。管理水平不断提升。“五城同创”取得显著成效,荣获“省级文明县城创建工作先进县”称号,成功创建“国家卫生县城”。户外广告、城中村治理效果明显。划行归市工作扎实推进,城区市场整齐有序。两违整治成效明显,全年制止“两违”建房217户,拆除“两违”建筑21250平方米。
  2.农村基础更加夯实。完成8个乡镇总体规划修编和374个自然村村庄规划。整合资金3亿元用于镇村联动建设,建成了金带河小区、祥林佳苑等占地100亩以上、入住人口2000人以上新区6个,福景家园、学府新村等入住人口500人以上中心村12个,共安置农户5390户,入住人口20510人,实现转移就业3000人。高标准完成了23个新农村建设点任务,高水平打造了27个农村信息化建设示范点。完成县道聂车线改造升级,新修农村公路65.7公里,全县组级公路硬化率达68%。完成2000万农村电网改造升级。完成21座小(二)型水库的除险加固任务,小农水重点县验收工作已通过省级绩效考核,中小河流治理等基础性项目稳步推进。农村土地确权登记发证工作进展顺利,荣获农业部“农村土地承包经营纠纷调解仲裁工作先进单位”荣誉称号。
  3.生态环境更加秀美。在“绿”字上做文章。完成造林绿化2.56万亩。完成34个“森林十创”单位的申报工作。完成通道绿化96公里,新建绿道28.6公里,城市绿化覆盖率达47.2%,人均公共绿地面积达19.6平方米。荣获全省“森林城乡、绿色通道”建设考核优秀县、全省鄱阳湖越冬候鸟和湿地保护工作先进单位、全省春季森林防火平安县等荣誉称号。在“净”字上下功夫。加大环境保护力度,完成污染物总量减排任务。杨桥垃圾中转站建成并投入使用。完善农村垃圾整治点,实行垃圾无害化处理,农村环境更加干净整洁。在“美”字上求突破。九仙岭森林公园、万家岭大捷纪念园、科普休闲公园全部竣工并投入使用。
  (三)发展合力日渐凝聚,幸福德安更有盼头
  1.民生工作全面推进。社会保障更广覆盖。县社会福利中心全面建成并投入使用。全县社会养老保险参保9.5万人,发放养老金1.8亿元;医疗保险参保16.3万人,拨付医疗费7697.6万元;工伤保险参保1.8万人,支付工伤费用359万元;失业保险参保1.2万人,发放失业救济金22.3万元。就业创业有效促进。全县城镇新增就业2482人,城镇就业率达96.5%;新增转移农村劳动力2263人,开展就业培训2500人次。发放小额担保贷款5000万元,荣获“全国妇女小额担保财政贴息贷款工作先进县”称号。扶贫帮困继续深化。城乡低保发放标准得到提高,全年共发放低保金2046万元,连续三年荣获“江西省社会救助先进县”称号。争取扶贫项目58个,发放扶贫资金1610万元。建成杨桥和谐嘉苑公租房700套,发放廉租住房租赁补贴779户。
  2.惠民实事总体完成。2013年县人大十五届第三次会议上政府承诺的十件惠民实事有序推进。关闭了博阳河上游污染严重的三家小型造纸厂,博阳河水源得到保护。生活污水处理厂二期全面完工并投入试运行。城乡供水一体化稳步推进,城区雁家湖水厂扩容改造已经开工,农村自来水工程规划已通过评审。老一小、老汽车站棚户区正在改造。河东派出所至铁路桥段除险加固全面完成,景观工程正在建设。绕城公路建设全面完成,老105国道河东加油站至星子段完成路面硬化。完成了博阳河景观工程县城面二坡台道路建设。共安大道得以延伸。新农贸市场建设抓紧推进。启动了昌九高速德安互通北移前期工作,迎宾大道前期规划设计完成。
  3.社会事业不断进步。科教事业优先发展。大力实施科技协同创新,壮大高新技术产业规模,加大高新技术企业培植与认定,高新企业认定实现历史突破,荣获“全国科技进步县”称号。蒲亭镇曾家洼社区荣获“全国科普示范小区”称号。县第二中学、第三小学及第二幼儿园建成并交付使用。县第一幼儿园荣获“省级示范园”称号。完成5个乡镇的公办中心幼儿园建设项目。投资1278.5万元升级改造乡镇中小学校舍,给2.2万中小学生免费提供义务教育阶段教科书,发放各类助学补助款346.3万元。文体事业全面发展。新博物馆正式免费对外开放,文化影视艺术中心升级改造工程全面竣工,文化广电中心大楼即将投入使用。全年举办大型文体活动20场次,送戏下乡357场次,电影放映1473场次。“袁隆平”杂交水稻特种邮票全国首发仪式在我县隆重举行。组织参加了全国少儿短式网球赛、全国啦啦操联赛、“九江市首届群众文化艺术节”,荣获各类奖项61个。卫生事业加快发展。县级公立医院改革稳步推进,国家基本药物制度有序实施,药品加成逐步取消。医疗救助制度更加完善,重特大疾病救助工作深入推进。“全国人口计划生育优质服务先进县”和“全省食品药品安全示范县”成果得到巩固。圆满完成第三次全国经济普查省级综合试点工作。同时,物价、档案、人防、对台、外事侨务、民族宗教、国防动员、防震减灾、地灾防治、供销、物资、石油、工商、质监、气象、工会、老龄、残疾人、红十字等工作都有新的进步。
  4.安全稳定得以保障。不断创新社会治理,深入推进“平安德安”建设,继续优化“天网工程”,严厉打击违法犯罪行为,人民群众安居乐业。完善应急管理机制,及时化解各类矛盾纠纷。加强劳动保障监察执法,积极构建和谐劳动关系,帮助农民工追讨欠薪572万元。全市重点青少年群体服务管理和预防犯罪工作推进会在我县召开,青少年权益创新工作受到团中央好评。全面实行领导干部定期接访、带案下访和包案责任制,群众合理诉求得到有效解决。严格落实安全生产责任制,强化生产、交通、消防、学校等重点领域的安全监管,全年未发生重特大安全事故。公证、法律服务、法律援助、刑释解教人员安置帮教和“社区矫正”等工作取得新成绩。
  一年来,政府自身建设进一步加强,行政效能不断提高。坚持依法行政,廉洁从政,政府执行力和公信力有效提升。自觉接受人大、政协的监督,全年共办理人大代表建议意见44件,政协委员提案76件,办复率100%。大力推进行政审批规范化、电子化建设,全面启用网上审批和电子监察系统。深入推进政务信息公开,全年主动公开政府信息11073条。加强行政效能建设,行政服务中心进驻32个单位,事项办结率100%。建立健全反腐惩防体系,开展“整治‘小鬼难缠’优化发展环境”活动,集中解决“四风”问题,认真推进八项规定监督检查活动。强化行政监察和审计监督,大力推进电子化政府采购和工程招投标,严控“三公经费”,严把工程结算审计关,严格查处各类违法违纪案件,有力遏制了各种不正之风。
  回顾2013年,我们深深体会到:政府工作的每一点进步、每一份成绩,都得益于市委、市政府和县委的统揽全局、坚强领导;都得益于县四套班子的同舟共济、团结一心;都得益于全县上下的理解信任、奋力拼搏;都凝聚着方方面面的关心支持、积极参与。在此,我谨代表县人民政府,向奋战在各条战线、各个岗位上的全县人民,向民主党派、工商联、无党派人士和社会团体,向驻县部队官兵、公安干警,向所有关心、支持德安发展的各界人士,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
  各位代表,在肯定成绩的同时,也要清醒地看到,我们仍然处于爬坡过坎、负重前行的关键时期,经济总量小、发展不平衡的基本县情没有根本改变;骨干企业少、主体财源缺乏,财政收支矛盾突出的基本状况没有根本改变;宏观政策约束、资源环境制约、县域经济发展竞争激烈的基本格局没有根本改变。我们将变压力为动力,化挑战为机遇,以更加饱满的激情、更加务实的作风、更加坚韧的意志,夙夜在公,勤勉工作,努力向全县人民交上一份满意的答卷!

  2014年工作安排

  今年是全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神、全面深化改革的关键之年,是全力推动德安新一轮大发展的重要一年,做好今年的经济社会各项工作具有十分重要的意义。
  2014年政府工作的总体思路是:深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神,全面落实省委十三届八次全会和市委十届六次全会的战略部署,以鄱阳湖生态经济先导区建设为龙头,以强工为主线,以项目为支撑,加快推进新型工业化、信息化、城镇化和农业农村现代化建设,提高经济增长质量与速度,推进社会事业协调发展,努力让德安经济更富裕,城乡更美丽,人民更幸福。
  2014年全县经济社会发展的主要预期目标是:生产总值75亿元,增长13%;财政总收入13.29亿元,增长20%;公共财政预算收入10.18亿元,增长21.6%;规模以上工业主营业务收入345亿元,增长25%;全社会固定资产投资87.8亿元,增长30%;社会消费品零售总额16.6亿元,增长17%;农民人均纯收入10850元,增长13%;人口自然增长率控制在7.45‰以内;城镇登记失业率控制在3.5%以内。为实现上述目标,主要抓好以下五个方面的工作:
  (一)做大工业总量,着力打造鄱阳湖生态经济先导区
  工业是德安的立县之本、强县之策、兴县之要,工业强则德安强。要坚持不懈地推进工业强县战略,大抓工业,抓大工业。重点抓好现代轻纺、电子电器、新型材料、汽车配件等产业,加快推进新型工业化,决战决胜工业七百亿。
  一要做强支柱产业。重点支持德鑫纺织、塑丽龙纺织等项目建设,突破染整这一关键环节,延伸补齐产业链条,培育和引进一批知名服饰品牌,着力打造“分工明确、产销一体”的现代轻纺产业集群。加快阳川科技、德朗电子等重大项目建设,提升电子电器企业科技创新水平,不断壮大产业规模,加快产业聚集,着力打造电子电器产业园。紧抓新材料产业园平台建设,加快推进高分子氨基膜复合新材料等项目,着力打造德安工业发展新的增长极。推进汽车传动轴、刹车钢背等汽车配件项目,力争投资50亿元的新能源电动汽车制造项目落户,着力打造汽车工业产业园。继续做大做强五金建材、食品医药、矿产加工等优势产业,努力形成以现代轻纺、电子电器、新型材料、汽车配件为龙头,以五金建材、食品医药、矿产加工为支撑的产业发展新格局。
  二要做实支撑平台。大力推进丰林新区20平方公里的开发建设,加快编制规划及建设方案,启动“六通一平”建设。完善工业园七期基础设施建设,完成西外环路、钓台路、燕沟河改造等工程,为智能门锁和卫浴设备等一批项目开工建设创造条件。建成并投运220千伏杨桥输变电工程,高位推进110千伏丰林输变电工程建设,升级园区及县城电网承载力,保障企业用电安全稳定,促进企业做大做强。大力实施工业园区绿化、亮化和美化工程,着力打造生态园区、精品园区。
  三要强化支持举措。充分利用鄱阳湖生态经济先导区、重点省级工业园等平台载体,积极争取国家和省、市土地计划指标。充分利用土地报批平台,用好增减挂、未利用地、低丘缓坡地政策,盘活工业存量用地资源、拓宽工业用地来源,破解项目用地难题。不断完善金融机构支持地方发展考核奖励办法,引导金融机构创新融资模式。充分发挥“财园信贷通”作用,进一步加大工业信贷投放额度,拓宽金融机构服务小微企业渠道。做强小额贷款公司,增强融资担保能力,破解企业融资难题。支持协助企业解决“招工引才”难题,充分发挥好企业主体作用、部门帮扶作用、乡镇桥梁纽带作用,鼓励乡镇外出务工人员返乡就业,全力帮助企业解决用工问题。加快推进工业园区内的公租房等生活配套设施建设,让务工人员愿意来、留得住、过得好。
  (二)提升城市品位,加快融入昌九一体城市群
  坚持把城市建设作为新型工业化的重要载体和支撑,按照精心、精美、精细的要求,不断完善城市功能,改善生活环境,提升群众家园意识和幸福指数。
  一要精心规划。按照昌九一体化发展总体规划与鄱阳湖生态经济区战略部署,加快融入昌九一体城市群步伐,找准定位,完善城市发展总体规划和基础设施、产业布局、生态环境、公共服务等专项规划。以改造提升老城区为重点,加大棚户区改造力度,完善城区功能,提升城区品位。积极做好九仙新区、丰林新区规划,完成法定程序,做到城市建设有规可依、有章可循。
  二要精美建设。坚持“东扩、西进、南移、北延”的城市建设方针,以融入鄱阳湖生态经济先导区为目标,坚持相向发展和自身发展、政府主导和市场参与两个统筹,抓住基础建设、公共设施、生态环境、综合开发、小城镇建设五个重点,推进城市重大项目建设。加快桂林大道东延伸线跨博阳河二桥和石桥组团路网建设,亮化新105国道城区段,提高县城各组团之间的关联度。加快推进迎宾大道和昌九高速互通北移工程建设,改善城区交通环境。完善九仙组团基础设施建设,努力将九仙组团打造成集商贸旅游、医疗卫生、科学教育、现代休闲为一体的功能新区。
  三要精细管理。稳步推进“五城同创”工作,巩固国家卫生县城创建成果,确保省级森林城市创建成功。全面完成国家园林县城创建和省级双拥模范县城创建工作。积极探索城市管理长效机制,实行市场化运作和网格化管理。规范农民建房管理,严格管控“两违”建房。制定出台物业管理办法,逐步规范小区物业管理,形成“统一规范、科学运行、网络健全”的物业管理模式。加大社区管理力度,逐步改善社区办公条件。
  (三)深化改革创新,切实增强赶超发展新动力
  深化改革是加快发展的不竭动力,扩大开放是加快发展的必由之路。通过不断改革激发内在潜力,扩大开放发挥外在牵引力,不断增强经济社会发展活力。
  一要提升对外开放水平。进一步转变招商思路,由“大招商”向“招大商”转变,由“重数量”向“重质量”转变,由传统优势产业向新兴产业转变。进一步丰富招商形式,把资源招商、产业招商、以商招商、定点招商有机结合,不断提高招商实效。进一步完善招商机制,积极探索创新绩效考核管理办法,重奖招商有功人员,鼓励全民招商。力争中国轻工产业园、新材料产业园等重大项目早日落户启动;确保固投10亿元的陶瓷汽车刹车片等签约重大工业项目建成投产。力争新引进5000万以上项目35个,其中亿元项目22个;引进内资43亿元,实际利用外资8300万美元,外贸出口1.87亿美元。抓好重大政策性项目申报工作,准确把握和紧密跟踪上级政策的取向和变化,争取更多的上级资金。
  二要深化重点领域改革。深化财政体制改革,改进预算管理制度,完善乡镇财政体制、乡镇国库集中支付制度。全面启动事业单位改革,完成事业单位岗位设置工作。优化国有林场资源,着力创建现代林场管理模式。继续深化医药卫生体制改革,扎实推进县级公立医院改革,巩固完善基本药物制度和基层运行新机制。稳步推进殡葬改革。探索土地流转新举措,引导农民以转包、出租、互换、股份合作等形式流转土地承包经营权。
  三要加大创业服务力度。认真落实创业优惠政策,加强技术指导和金融扶持,提高创业成功率。加强小额贴息担保贷款扶持力度,提高小额贴息担保贷款发放数量。鼓励支持高校毕业生、下岗失业人员自主创业。撬动民间资金,支持小微企业、个体工商户、农村自主经营户和家庭作坊发展。大力实施“引凤归巢”工程,搭建创业平台,努力形成“人才返乡、企业回迁、资金回流”的良好局面。
  (四)突出镇村联动,统筹推进城乡发展一体化
  城镇化是加快推动城乡发展一体化的重要抓手。要坚持从实际出发,科学规划,因势利导,积极推进镇村联动建设,推动新型城镇化与新型工业化、农业现代化协调发展。
  一要加快实施镇村联动工作。加大镇村联动建设力度,实施河东乡、聂桥镇2个新区,4个中心村,20个基础村点的建设。启动新105国道两侧村庄规划,实行迁居腾地工程,将有条件、有意愿的村庄进行整体搬迁;实行迁居并村工程,将零星住户迁至有规模、已规划的中心村建房居住;实行改造提升工程,对有规划、房屋条件较好的村庄进行美化亮化。整合资金10亿元,全面启动县城8个片区的旧城改造和提升工程。做好24个新农村点建设及农村清洁工程工作。加快实施城乡供水一体化步伐,着力改善全县人民安全饮水;畅通便民交通,推动通乡公路提质改造,健全农村公路建、管长效机制,提高全县组级公路硬化率,加快农村公路危桥改造步伐,加快农村客运事业发展,加速城乡一体化进程。
  二要加快推进农业产业化进程。重点推进产业转型升级,积极发展农业龙头企业。支持万茂科技、鸿立食品、贝伦特丝绸等一批农业龙头企业做大做强。着力培育新型农业产业经营主体,完善“龙头企业+农民专业合作社”的经营模式。鼓励承包经营转让在公开市场上向专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业流转,发展多种形式的规模化经营。加快推进产业化进程,力争新引进6个5000万元以上农业项目,努力实现国家级农业龙头企业在我县的尽早突破。
  三要加快拓宽农民增收渠道。巩固基础促增收。着力推进小农水重点县各项工作,抓紧实施15座小(二)型病险水库除险加固工程,做好林泉防洪工程建设。完善农村综合服务体系,加快农技和农机普及推广。拓宽渠道促增收。继续抓好传统粮棉油生产,扩大超级稻种植面积到4万亩,继续抓好万亩油菜基地、万亩油茶基地、万亩苗木基地、千亩蚕桑基地、千亩蔬菜基地的建设。突出发展蛋鸡、水产、葡萄、中药材等特色优势产业。大力发展“林下经济”和“农家乐”。把握政策促增收。用好用足强农惠农政策,加大涉农补贴力度。抓好“一村一名大学生”和农村信息化建设工程。实施“进城入园”工程和“金蓝领”、“阳光”、“雨露”培训计划,促进剩余劳动力转移就业。
  (五)优先发展民生,倾力创建和谐幸福新德安
  围绕民生福祉,着力提升民生保障水平,协调发展各项社会事业,加强社会治理创新,努力让改革发展成果更多地惠及百姓、惠及更多的百姓。
  一要抓实民生工程,增强群众幸福感。落实更加积极的就业政策,坚持以创业带动就业,不断完善就业公共服务和就业援助体系,重点推进失地农民、下岗失业人员再就业。继续扩大社会保险覆盖面,大力推进园区企业参加养老保险,启动公务员工伤保险和机关事业单位生育保险参保工作。将职工医疗大病统筹最高支付限额提高至15万元,努力实现城镇居民基本医疗保险、城乡居民社会养老保险全覆盖。进一步完善各项救助制度和法律援助制度,重点保障城乡低保、重度残疾人等困难群体的基本生活。加大保障房建设力度,启动500套公租房建设,完成农村危房改造750户,切实改善中低收入群众的住房条件。
  二要抓好社会事业,提高公众满意率。继续加大教育投入。加快公办幼儿园建设速度,确保河东、丰林、林泉、磨溪4家幼儿园年内投入使用。深入实施素质教育,抓好教师队伍建设,健全教师考核评价体系,大力推进课堂教学改革,切实提高教学质量,办好人民满意教育。进一步完善医疗卫生服务体系,加快乡镇卫生院、村卫生室规范化建设。积极推进文化事业发展,丰富活跃城乡文化生活。加大旅游宣传力度,完成县歌创作。制作一批宣传片、形象广告、宣传册,不断提升德安对外形象。全力推进聂桥溶洞、万家岭大捷遗址等一批旅游项目开发。加强体育基础设施建设,推进全民健身运动。坚持计划生育基本国策,按照国家和省、市部署有序实施“单独二孩”政策,促进人口长期均衡发展。全面完成全国第三次经济普查工作。深入开展文明创建、道德模范评选活动,全面提升公民文明道德素质。加强国防宣传教育,深入开展双拥共建。抓好民族宗教、外事侨务和对台工作,促进物价、审计、工商、质检、消防、防震减灾、人民防空、盐业、邮政、地方志、档案、保密、编制、无线电管理、妇女儿童、老龄、残疾人、红十字和慈善总会等社会事业和谐发展。
  三要抓紧社会治理,提升社会和谐度。加强和创新社会治理工作,全力实施“五大民心”工程,深入推进平安德安、法治德安建设,切实维护社会和谐稳定。继续坚持党政领导信访接待日制度,畅通信访渠道,引导群众运用理性合法的方式表达利益诉求。做好民族宗教、矛盾调解等工作,积极预防和妥善处置各类群体性事件。牢固树立安全发展理念,抓好重点行业、重点领域、重要场所的隐患排查治理,提升安全生产监管水平,杜绝重特大事故发生。推进基层民兵应急队伍建设,提升应对处置各种自然灾害和参与维护社会稳定的能力。切实加强食品药品安全监管,确保人民群众“舌尖上的安全”。抓好疾病预防控制、动物防疫、森林防火、防汛抗旱等工作。
  四要办好惠民实事,扩大发展共享面。今年,我们继续本着“群众利益高于一切”的观念,进一步改善和保障民生,集中财力办好十件惠民实事,让人民群众共享发展成果。
  1、完成迎宾大道建设。
  2、完成九仙组团市政路网建设。
  3、建设昌九大道德安段。
  4、建设桂林大道东延伸线跨博阳河二桥。
  5、新建德安县第四小学。
  6、新建公租房500套。
  7、完成彭山村整体移民搬迁工程。
  8、改造公路分局片区、老棉纺厂生活区、老汽车站片区、搬运公司片区和老一小片区等5个棚户区。
  9、加快发展城市公共交通,延伸优化公交班线。
  10、启动老城区排水管网探测与改造建设工作。
  加强政府自身建设
  新的形势和任务,对政府工作提出了新的更高要求。我们必须进一步加强政府自身建设,严格执行中央“八项规定”,着力解决“四风”突出问题,切实做到务实干事、清廉从政、为民造福。
  坚持为民执政。坚持立党为公、执政为民,做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。通过发展工业、繁荣城市,确保有更多的可用财力来支持农村、农业和社会事业发展,让广大群众共享经济发展成果。广纳群言、广集民智,从基层中寻找解决问题的方法和举措,从群众中汲取发展的智慧和经验,保证做出的决策、采取的措施,更加符合实际,更加切实可行。力戒形式主义、官僚主义,大兴调查研究之风,推进干部到村组、下基层、进企业“接地气”,在为群众解难事、办实事、做好事中提高威信、增添底气,树立形象、赢得民心。
  坚持务实勤政。坚持实事求是,量力而行,重实际、办实事、求实效。大力倡导立说立行的务实作风,坚决杜绝“今天该干的,拖到明天干”的不良现象,坚决摒弃“样子像干,实际不干”的不良风气,坚决查处“拖着不干,卡着不办”的不良行为,引导广大干部职工真正把心思用在事业上,把精力用在工作上,把劲头用在发展上。着力改善文风、会风,精简优化办事流程,着力解决“中梗阻”现象,提高行政效能。努力营造宽松、宽容、宽厚、和谐的干事创业环境,真正使高昂的斗志、高效的运转、高质的服务成为政府工作的主旋律。严格目标责任制,对各项重点工作定责任、定时限、定标准、定要求,确保决策部署落到实处,推动各项工作提速、提质、提效。
  坚持清廉从政。坚持以身作则,正确行使权力,保持清正廉洁。全面落实党风廉政建设责任制,健全惩治和预防腐败体系。扎实推进民主法治建设,强化风险岗位廉能管理,规范权力运行。高度重视群众监督和舆论监督,强化项目投资评审,加强土地出让、工程项目招投标、政府采购、产权交易、重点工程建设等重点领域和关键岗位的行政监察和审计监督力度。严格执行中央“八项规定”及省市若干细则,认真贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》,进一步规范“三公”消费,牢固树立“过紧日子”的思想,坚持勤俭办一切事业。扎实开展党的群众路线教育实践活动,坚决纠正损害群众利益的“四风”问题,保持人民公仆良好形象。积极宣传廉政文化,加强廉洁自律教育,培养造就一支政治坚定、清正廉洁、作风优良的公务员队伍。
  各位代表,德安已站在新的历史起点上,崭新的画卷恢弘壮美,发展的蓝图催人奋进。让我们在县委的正确领导下,同舟共济、万众一心、坚定信心、锐意进取,全力推动德安新一轮大发展,为夺取全面建成小康社会新胜利、谱写全县人民美好生活新篇章而努力奋斗!

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