德安县人民政府网站欢迎您!

此页面上的内容需要较新版本的 Adobe Flash Player。

获取 Adobe Flash Player

欢迎访问德安县人民政府网站!竭诚为您服务!

当前位置: 政府网站 >>  政务公开 >>  招标采购 >>  政策法规

德安县农村公路建设招投标办法

德安县委、县政府门户网站  发布日期:2015-01-30  浏览次数:

第一章         总 则
第一条  根据《公路工程施工招投标管理办法》(交通部令2006年第7号)、《江西省农村公路建设办法》、(江西省交通厅赣计字[2007]66号文件)及《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国招投标办法》规定,结合我县实际,特制定本办法。 
第二条  公路工程招投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚信的原则。
第三条  德安县国家农村公路建设由县农村公路建设领导小组办公室负责组织实施。
第二章         招 标
第四条  德安县国家农村公路工程施工招标的项目应当具备下列条件:
(一)初步设计文件已被批准;
(二)建设资金已经落实;
(三)项目法人已经确定,并符合项目法人资格标准要求。  
第五条  德安县国家农村公路工程施工招标的招标人,应当是依照本办法规定提出公路工程施工招标项目、进行公路工程施工招标的项目法人。
第六条  德安县国家农村公路改造工程的招标,除可自行办理招标事宜的招标人外,均委托招标代理机构办理,招标代理机构收取的费用不得超出以下范围。
规    模
收 费 标 准
项目2公里以内
500元/公里(业主承担)
项目2公里至10公里
400元/公里(业主承担)
项目10公里以上
300元/公里(业主承担)
项目投标报名费
200元/公里(投标单位承担)
项目投标资料费
300元/家(投标单位承担)
第七条    德安县国家农村公路工程施工招标分为公开招标
和邀请招标。
采用公开招标的,招标人应当通过国家指定的报刊、信息网络或者其他媒体发布招标公告,邀请具备相应资格的不特定的法人投标。
采用邀请招标的,招标人应当以发送投标邀请书的方式,邀请三家以上具备相应资格的特定法人投标。
第八条 德安县国家农村公路工程施工招标应当实行公开招标,法律、行政法规和本办法另有规定的除外。
符合下列条件之一,不适宜公开招标的,依法履行审批手续后,可以进行邀请招标:
(一)项目技术复杂或有特殊技术要求,且符合条件的潜在投标人数量有限的;
(二)受自然地域环境限制的;
(三)公开招标的费用与工程费用相比,所占比例过大的。
第九条  德安县国家农村公路工程施工招标,应当按下列程序进行:
(一)确定招标方式。采用邀标的,应当按照国家规定报有关主管部门审批;
(二)编制投标资格预审文件和招标文件。招标文件按照本办法规定备案;
(三)发布招标公告,发售投标资格预审文件;采用邀标的,可直接发出投标邀请书,发售招标文件;
(四)对潜在投标人进行资格审查;
(五)向资格预审合格的潜在投标人发出投标邀请书和发售招标文件;
(六)组织潜在投标人考察招标项目工程现场,召开标前会;
(七)接受投标人的投标文件,公开开标;
(八)组建评标委员会评标,推荐中标候选人;
(九)确定中标人。评标报告和评标结果按照本办法规定备案并公示;
(十)发出中标通知书;
(十一)与中标人订立公路工程施工合同。
第十条  德安县国家农村公路工程施工招标投标应当对潜在投标人进行资格审查。
公路工程施工采用公开招标的,招标公告发布后,招标人应当根据潜在投标人提交的资格预审申请文件,对潜在投标人的资格进行审查。招标人只向资格预审合格的潜在投标人发售招标文件。
公路工程施工采用邀请招标的,投标邀请书发出后,招标人应当根据投标人提交的投标文件,对投标人的资格进行审查。  
第十一条  招标人审查潜在投标人的资格,应当严格按照预审的规定进行,不得采用抽、摇号等博彩性方式进行资格审查。
第十二条招标人或其他代理机构应当根据招标项目的特点和需要,编制招标文件。
二级以下的其他公路工程和公路附属设施工程的施工招标文件,可参照《公路工程国内招标文件范本》的格式和内容编制,并可根据实际需要适当简化。
第十三条  招标文件应当载明以下主要内容:
(一)投标邀请书;
(二)投标人须知;
(三)公路工程施工合同条款;
(四)招标项目适用的技术规范;
(五)施工图设计文件;
(六)投标文件格式,包括投标书格式及投标书附录格式、投标书附表格式、工程量清单格式、投标担保文件格式、合同格式等。
投标人须知应当载明以下主要内容:
(一)评标标准和方法;
(二)工期要求;
(三)提交投标文件的起止时间、地点和方式;
(四)开标的时间和地点。
招标公告、投标邀请书应当载明下列内容:
(一)招标人的名称和地址;
(二)招标项目的名称、技术标准、规模、投资情况、工期、实施地点和时间;
(三)获取资格预审文件或者招标文件的办法、时间和地点;
(四)对潜在投标人的资质要求;
(五)招标人认为应当公告或者告知的其他事项。
第十四条  除国道主干线和国家高速公路网建设项目的工程施工招标文件应当报到交通部备案,其它公路建设项目的工程施工招标文件应当按照项目管理权限报县级以上地方人民政府交通主管部门备案。
交通主管部门发现招标文件存在不符合法律、法规及规章规定内容的,应当在收到备案文件后的7日内,提出处理意见,及时行使监督检查职责。
第十五条  招标人如需对已出售的招标文件进行必要的澄清或修改,应当在投标截止日期15日前以书面形式通知所有招标文件收受人,并应当按照第十四条的规定备案。
对招标文件澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。第三章 投 标
第十六条  德安县国家农村公路工程施工招标的投标人是响应招标、参加投标竞争的公路工程施工单位。
投标人应当具备招标文件规定的资格条件,具有承担所投标项目的相应能力。
第十七条  两个以上施工单位可以组成联合体参加公路工程施工投标。联合体各成员单位都应当具备招标文件规定的相应资质条件。由同一专业施工单位组成的联合体,按照资质等级较低的单位确定资质等级。
以联合体形式参加公路工程施工投标的单位,应当在资格预审申请文件中注明,并提交联合体各成员单位共同签订的联合体协议。
联合体协议应当明确主办人及成员单位各自的权利和义务。
第十八条  投标人应当按照招标文件的要求,按时参加招标人主持召开的标前会并勘察现场。
第十九条  投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件,并对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应。
  第二十条  投标人根据招标文件载明的项目实际情况,拟在中标后将中标项目的部分非关键性工作进行分包的,应当向招标人提交分包计划,并在投标文件中载明。分包单位的资质应当与其承担的工程规模标准相适应。
第二十一条  投标文件中投标书及投标书附录、投标报价部分应当由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字,并加盖投标人印章,其他部分应当按照招标文件的要求签署。
投标文件应当由投标人密封,并按照招标文件规定的时间、地点和方式送达招标人。
第二十二条  投标文件按照要求送达后,在招标文件规定的投标截止时间前,投标人如需撤回或者修改投标文件,应当以正式函件提出并作出说明。
修改投标文件的函件是投标文件的组成部分,其形式要求、密封方式、送达时间,适用对投标文件的规定。
第二十三条  招标人对投标人按时送达并符合密封要求的投标文件,应当签收,并妥善保存。
招标人不得接受未按照要求密封的投标文件及投标截止时间后送达的投标文件。
第二十四条   投标人参加投标,不得弄虚作假,不得与其他投标人互相串通投标,不得采取贿赂以及其他不正当手段谋取中标,不得妨碍其他投标人投标。
第三章         开标、评标和中标
第二十五条  开标时间应当与招标文件中确定的提交投标文件截止时间一致。
开标地点应当是招标文件中预先确定的地点,不得随意变更。
第二十六条  开标应当公开进行。
开标由招标人主持,邀请交通主管部门和所有投标人的法定代表人或其授权的代理人参加。
开标时,由招标人或者其推选的代表检查文件的密封情况,也可由招标委托的公证机构检查并予公证。
投标文件的密封情况确认无误后,招标人应当众拆封并宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其它主要内容。
招标人设有标底的,应当同时公布标底。
招标人应当记录开标过程,并存档备查。
第二十七条  德安县国家农村公路工程施工招标的评标方法使用合理低价法。
合理低价法,是指对通过初步评审和详细评审的投标人,不对其施工组织、设计、财务能力、技术能力、业绩及信誉进行评分,而是按招标文件规定的方法对评标价进行评分,并按照得分由高到低的顺序排列,推荐前3名投标人为中标候选人的评标方法。
第二十八条  评标报告应当由所有评标委员会委员签字,评标报告应当载明以下内容:
(一)评标委员会的成员名单;
(二)开标记录情况;
(三)评标采用的标准和方法;
(四)对投标人的评价;
(五)符合要求的投标人情况;
(六)推荐的中标候选人;
(七)需要说明的其他事项。
第二十九条  招标人应当自确定中标人之日起15日内,将评标报告向第十四条规定的备案机关进行备案。
第三十条  招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内订立书面公路工程施工合同。
第三十一条  本办法所规定以外的未尽事宜,由县农村公路建设领导小组办公室负责根据制定本办法所依据的法律、法规进行补充说明。

责任编辑:管理员