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在线访谈

【访谈视频】:

主 题:创业与维权

时 间:2014年08月11日上午15:00-16:00

嘉 宾:县工商局局长徐挺、企业注册局局长邱劲松、消保局局长吴文斌

现场图片


创业与维权

[访谈内容]更多>>

问题整理

【访谈视频】:

  

  【主持人】各位网友,大家好!这里是德安县政府网站在线访谈室,欢迎您的参与。今天,我们邀请了县工商局党组书记、局长徐挺、企业注册局局长邱劲松、消保局局长吴文斌参与德安县政府网的专访,就“创业与维权”方面的话题与网民进行在线交流。徐局长,邱局长,吴局长,欢迎你们!(2014-08-11 15:03:04)
  【徐 挺】主持人好!各位网民,大家好!(2014-08-11 15:03:24)
  【邱劲松】主持人好!各位网民,大家好!(2014-08-11 15:03:30)
  【吴文斌】主持人好!各位网民,大家好!(2014-08-11 15:03:36)
  【主持人】首先,请徐局长向我们的网民朋友们介绍下我县工商局的大概情况吧。徐局长!(2014-08-11 15:03:50)
  【徐 挺】好的,主持人。各位网友好。德安县工商局现有在职干部职工70人,离退43人,共计113人。局里设有办公室、监察室、法规股、综合业务股、消保局五个职能股室,公平交易局、企业注册局两个直属局,城区、城郊、河东、丰林、聂桥、邹桥六个基层分局,下设后勤中心、信息中心、个私办、消协办四个事业单位。(2014-08-11 15:04:30)
  【主持人】好的,谢谢徐局长的介绍。我们都已经知道新的《消费者权益保护法》于今年3月15日开始实施。下面有请我们的吴局长向广大网民朋友介绍“新消保法”的主要规定和亮点,以及实施后哪些消费者合法权益和经营者正当利益能得到进一步的保护,吴局长。(2014-08-11 15:05:04)
  【吴文斌】好的,主持人,今年3月15日,新版《消费者权益保护法》已正式实施。对比现行消法,新消法有明显的突破,不仅加大了对侵权商家的处罚力度,还降低了消费者的维权成本,大大增强了消费者权益保障力度。
  亮点一: 网购退货“可无理由却有条件”
  消费者王女士前段时间在网上订购了一款皮靴。几天后,王女士拿到货品一看,网上宣传的棕红色变成了咖啡色,且鞋面上有斑点,立即与店家沟通要求退货。但是,店家却认为色差及斑点属于正常现象,不予退货。“按照现行消法,色差问题很难鉴别,一般情况下很难成功退货,主要取决于店家的态度。”新消法施行之后,遇到这样的情况,只要消费者不满意,在收到货物后七日内都可以要求无理由退货,而且经营者必须予以退货。
  据了解,作为非现场购物形式的网络购物,由于消费者无法对所购商品进行直观感受,一些缺乏诚信的经营者往往利用信息严重不对称的优势,夸大商品的性能、功效,误导消费者,甚至借此实施网络诈骗,严重侵害消费者的合法权益。同时,网络购物又以异地消费居多,涉及环节多,一旦发生消费纠纷,由于消费者缺少有效证据,难以向有关部门提供必要的办案线索。 “以前遇到类似的纠纷,只能协商解决,就算向消协投诉或向有关部门反映,由于调查取证成本太高,很多消费者望而却步。”“这次消法修改的亮点之一,就是明确了对网络购物等新型消费方式的规范。”当前,像网络购物这样的新型消费方式已成为消费者的重要选择,时隔20年之后,消法重新修改,就充分考虑了广大消费者的新诉求。
  “为秉持公平理念,平衡消费者和经营者之间信息不对称问题,保护消费者的权益,新消法特地在经营者义务一章新增了冷静期制度,让消费者在收到商品七日内如不满意就可以退货,无须说明理由。”为防止有的消费者滥用这项权利,新消法同时明确了不宜退货的情形、退货的商品应当完好以及退货费用的承担,从而增强了法律适用的确定性和可操作性。
  虽然网购可以行使“后悔权”,退货可以无理由但却有条件,其中有5类商品不能无条件退货。这5类商品是指:消费者定做的、鲜活易腐的、报纸和期刊、消费者购买时确认不宜退货的,以及在线下载或消费者拆封的音像制品和计算机软件等数字化商品。“同时,法律规定‘无理由退货’由消费者承担全部运费,目的是希望消费者退货时也要保持理性。”
  在此提醒消费者,退货的商品本身应当完好,同时应注意签收确认、及时验货等环节,避免发生不必要的纠纷。“有些商品需要验视、试用,如手机和电脑,应当允许消费者拆封商品包装。 ”
  亮点二:不公平不合理就无效
  “商家保留最终解释权”、“禁止自带酒水”……一直以来,合同格式条款中备受诟病的“霸王条款”屡被投诉,成为困扰消费者的难题。在今年3月15日施行的新消法中,明确规定了“霸王条款”无效,在维护消费者权益的同时,对个别不良商家的行为进行了规制。
  “不公平格式条款主要存在五方面问题。”一是经营者无视国家法律、法规,在制定格式条款时,有意逃避法定责任和义务;二是权利义务不对等,任意加重消费者责任;三是有的经营者通过格式条款,排除、剥夺消费者的权利,一旦发生问题,以此为自己免责;四是违反法律规定,任意扩大经营者权利;五是利用模糊条款,掌控最终解释权,如一些商场、超市在开展各种促销活动中,都不忘声明“本公司具有活动最终解释权”,一旦发生消费纠纷,该声明就成为其推卸责任的挡箭牌。如某洗衣店在其《顾客须知》中称:在洗涤过程中造成拉链、扣子及装饰物、装饰品损坏,不在公司赔偿范围。“这就是经营者逃避自身应尽义务”。
  “与旧消法相比,新消法在如何维护消费者权益上有了不少修改。”新消法要求经营者使用格式条款的,应当以显著方式提请消费者注意与自身有重大利益关系的内容,如安全注意事项、风险警示、售后服务、民事责任等。同时,细化了利用格式条款损害消费者权益的相应情形,经营者不得以格式条款、通知、声明、店堂告示等方式作出排除或者限制消费者权利、减轻或者免除经营者责任、加重消费者责任等对消费者不公平、不合理的规定。
  “也就是说,格式条款、通知、声明、店堂告示等含有不公平、不合理条款内容的,其内容无效。”针对网购中经营者要求消费者必须同意所列格式条款否则无法交易的情形,新消法也规定经营者不得利用格式条款并借助技术手段强制交易。
  “新消法给工商部门在格式条款监管工作中带来新变化。比如,由‘格式合同’修改为‘格式条款’,不但扩大了本条款的适用范围,也相应扩大了消费者的维权范围和工商部门运用消法的监管范围。 ”新消法还增加了“经营者在经营活动中使用格式条款的,应当以显著方式提请消费者注意”的内容,这与《合同法》的规定相契合。对“与消费者有重大利害关系的内容”,工商部门将要求经营者的相关合同格式条款,以显著字体或颜色提醒消费者注意,防止经营者把霸王条款作为其规避责任,逃避应尽义务的挡箭牌。
  亮点三:禁止泄露消费者信息
  今年初陈小姐向消协反映,她在一家购物网站上买了化妆品后,就不断有各种化妆品推销电话和短信前来骚扰。她怀疑是购物网站“卖”了她的个人信息,但是网站予以否认,苦于没有确凿证据,她也无法投诉,只能换了手机号码以避免骚扰。
  近年来,随着信息技术的广泛应用和互联网的不断普及,个人信息在社会、经济活动中的作用日益凸显,成为商家眼中的“香饽饽”。不少商家利用向消费者提供商品和服务的机会,收集、出售消费者的信息。“才买了新车就有人来推销保险,生完孩子总有各种电话推销,刚拿到新房钥匙就有装修电话……”这一切都存在个人信息泄露的疑点,不仅侵犯消费者合法权益,更严重影响了他们的正常生活。
  “新的消法加强了消费者个人信息的保护。 ”目前经营者的格式条款中一般都未主动涉及这一块内容,因此工商部门在格式条款监管中,督促经营者自觉保护消费者个人信息的内容,如增加“因电信公司责任导致泄密的,电信公司须承担相应的法律责任”等字样。同时,还增加经营者主动“协助”义务。如,对“非经营者原因造成的客户密码丢失或被他人获取造成的损失,经营者不承担责任”内容将实行修改,增加经营者协助消费者防止扩大的义务。
  新消法规定:消费者在购买、使用商品和接受服务时,享有其人格尊严、民族风俗习惯得到尊重的权利,享有个人信息依法得到保护的权利。对此,将个人信息受到保护作为消费者的一种权益确认下来,是这次消法修订的一大亮点。
  同时,新修订的消法还针对现实中个人信息泄露、骚扰信息泛滥的情况,规定了经营者收集、使用消费者个人信息的原则,对所收集个人信息的保密义务,商业信息的发送限制等,对于保护消费者权益具有积极意义。经营者及其工作人员对收集的个人信息必须严格保密,不得泄露、出售或者非法向他人提供;经营者应采取技术措施和其他必要措施,确保信息安全,防止消费者个人信息泄露、丢失。在发生或者可能发生信息泄露、丢失的情况时,应当立即采取补救措施。同时,新消法还规定,经营者未经消费者同意或者请求,或者消费者明确表示拒绝的,不得向其发送商业性信息。
  虽然新消法对泄露消费者个人信息等违法行为作出了处罚规定,但由于泄露消费者个人信息的后果往往无法用金钱衡量,损失赔偿计算困难,其他国家一般通过加大行政处罚方式进行遏制,比如,德国规定违法向消费者推送垃圾短信的公司视其情节给予处罚,罚款数额最高可达几十万欧元,有关情况还会向社会公开。但在这方面,也面临着举证和索赔的困难。实践中尚需结合各领域情况,进一步细化相关规定。
  亮点四:网络交易平台承担有限责任
  消费者李某去年7月份在一家购物网站买了一双皮鞋,后来皮鞋出现了质量问题,李某因此与卖家发生交易纠纷,在向第三方网络交易平台查询卖家的基本信息时,第三方平台只能提供卖家的身份证和手机联系方式,经营者的单位名称不详,具体经营地址不详,缺乏对经营者基本信息的有效监督和管理。
  消费者网购商品常遭遇“挂羊头卖狗肉”,却又难寻“源头”无法维权。受益于大修后的新消法,今后这样的“无头维权案”将得到处理:在找不到销售者或者服务者的情况下,作为第三方的网络交易平台将承担有限责任,即在无法提供销售者或者服务者的真实名称、地址和有效联系方式的情况下,承担先行赔偿责任。而网络交易平台提供者知道销售者或者服务者利用其平台侵害消费者合法权益,未采取必要措施的,与该销售者或者服务者承担连带责任。
  考虑到网络交易平台对利用平台的经营者的控制能力要远远超过消费者,同时,作为网络交易市场的开办者和管理者,平台应当也有能力建立健全平台内经营者的准入及退出机制。所以新消法明确规定,网络交易平台提供者对平台内经营者的真实名称、地址和有效联系方式有提供义务。这项义务应当是事先的、主动性的,一旦发生纠纷消费者难以找到经营者求偿的,平台有义务向消费者提供经营者身份和相关资质的真实信息。不能提供的,消费者可以要求平台承担先行赔付责任。
  “需要说明的是,特定条件下的先行赔付是法律为维护消费者权益而确定的最低标准,法律鼓励网络交易平台提供者采取更有利于消费者的做法。 ”实践中,有些电商平台已经推行了无限制条件的先行赔付制度,一旦发生消费纠纷消费者与经营者协商无果的,平台一律承诺向消费者先行赔付。 “这类承诺属于平台提供者与消费者的约定,优于法定标准的,应当首先履行约定。 ”
  不过,在具体网购过程中,一些消费者出问题后虽然找到了卖家协商,但卖家以种种理由不解决,平台也以已提供了有效联系方式等信息为由,把责任推给卖家,一旦出现这种无人担责的僵持情况该怎么办?交易平台只在无法提供销售者的相关信息的情况下承担责任。如果出现“卖家不赔,平台也不管”的情况,消费者能解决就解决,解决不了,只能上法院起诉。
  此外,作为服务合同的提供主体,网络交易平台除审核义务、信息披露义务外,自身还负有其他应尽义务。这些义务主要有保障网络服务安全、告知消费者风险防范、规范信用评估服务、保护消费者个人信息、制定纠纷解决规则及协助解决争议、协助出证义务等。如果网络交易平台不履行应尽义务,损害消费者权益的,也要承担相应责任。
  亮点五:“三包”有效期从收货之日算起
  杨先生3年前买了一台太阳能热水器,商家当时提供了购物发票、保修单等物品。其中,保修单上明确指出包括水箱等组成部分保修期为五年。去年12月份,他发现热水器的水箱出水口处破了一个洞,杨先生找到商家要求维修,但商家表示水箱要换新水箱并需要支付600元。虽然历经波折,杨先生的水箱最终获得了商家的免费维修,但是他还是不解:没有超过保修期,为什么不能予以维修?
  新消法的出台将为杨先生这样的消费者带来满意的回答。新消法规定,“经营者提供的商品或者服务不符合质量要求的,消费者可以依照国家规定、当事人约定退货,或者要求经营者履行更换、修理等义务”。目前我国有20多种商品有“三包”规定,如果消费者购买的商品有国家有关部门发布的“三包”规定,或者和经营者有关于退换约定的,按照规定或者约定处理。
  如果消费者购买的商品没有国家“三包”规定,当事人也没有约定,那如何处理呢?根据新消法,没有国家规定和当事人约定的,消费者可以自收到商品之日起7日内退货。 “这扩大了三包规定的适用范围,涵盖到除国家三包规定和当事人双方约定之外的所有个人消费类商品或服务。 ”如果消费者购买的商品发现存在质量问题,该商品没有相应的国家“三包”规定,消费者和经营者也没有退换货、修理的协议,那么就可以依照新消法的这一条款,享受自收到商品之日起7日内退货的权利。即使在7日之后,只要符合法定解除合同条件的,消费者也可以退货,不符合法定解除合同条件的,还可以要求经营者履行更换、修理等义务。
  在我们日常生活中,经常会有消费者买到有质量问题的商品,在维权时,往往会遇到经营者只愿意维修,不愿意更换,更不愿意退货的情况。对此,新消法规定,若没有国家规定、当事人约定,如果商品不能达到本应具有的使用目的,符合法定合同解除条件,消费者就可以要求退货。“退货所产生的费用要由经营者承担,这不同于网购‘无理由退货’需要消费者承担退货费用。 ”因为“三包”的退货是过错责任,即经营者提供的商品有质量问题,有过错在先,因此退换货产生的费用也应该由经营者承担。
  此外,新消法还明确三包期限的起始时间从商品交付之日起开始计算。“这是一个巨大进步。 ”此前的商品“三包”规定大多数规定自开具发票之日或者售出之日起来计算。而根据《物权法》规定,有关动产物权的设立和转让,自交付时发生效力。“也就是说,商品只有真的交到消费者手里,‘三包’权利才可以真正开始实现。?
  亮点六:纠纷举证责任倒置。
  维权难历来都是消费者权益受损的“重灾区”,而在维权难中消费者反映较多的问题就是举证难。早前,根据“谁主张谁举证”的民诉基本原则,许多消费者不得不放弃维权。新消法规定,对于耐用商品或者装饰装修的服务,消费者自接受商品或者服务之日起6个月内发现瑕疵,发生争议的,由经营者承担有关瑕疵的举证责任。耐用品包括机动车、计算机、电视机、电冰箱、空调器、洗衣机等。新法举证责任倒置考虑了消费者现实维权的窘境:要维权就得通过司法诉讼解决,而法院进行裁决的重要依据又是依靠产品质量鉴定书,但产品质量鉴定的举证方又得先预交一笔不少的费用,费心劳神,因此很多维权也就因需要鉴定而却步。因此举证责任倒置能有效扫除消费者维权的疑虑,实现了真正的公平。
  亮点七:精神损害赔偿入法。
  解读:大多的生活消费多为小额消费,即使出现消费欺诈,多数消费者都因为觉得可期望的维权收益太小,而付出的成本太高,因此而在成本与收益的权衡中止步。这样一来,更加助长了不法商家气焰。新消法第五十一条规定,经营者有侮辱诽谤、搜查身体、侵犯人身自由等侵害消费者或者其他受害人人身权益的行为,造成严重精神损害的,受害人可以要求精神损害赔偿。消费者若遇到此类问题可保护自己的合法权益,及时报警或向有关部门投诉。
  按新消法规定,欺诈消费者的惩罚性赔偿从“退一赔一”提至“退一赔三”。如果因为商品和服务存在缺陷,造成死伤的,消费者最高获赔额度将大幅提升。作为一部保护消费者权益的法律,消费者最为关心的是新消法能够在多大程度上帮助自己维权。面对现实的成本与收益考量,法律应当要有足够威慑力的惩罚性赔偿条款来支持消费者将维权进行到底。否则,消费者手里没了利器,商家就不会真正尊重消费者,消费者也不可能成为真正的“上帝”。
  这次新消法中首次增加了精神损害赔偿,引起了各界关注。“精神损害赔偿是中国法律向前迈进的一个标志”。(2014-08-11 15:21:07)
  【主持人】好的,谢谢吴局长的详细回答。接下来,我们开始解答各位网友的在线提问。网友“白天”问道“我从网上了解到工商登记制度进行了改革,但是不清楚具体是什么内容,目的又是什么,今天借这个机会咨询下工商局的领导”。关于这名网友的问题,邱局长。(2014-08-11 15:21:37)
  【邱劲松】好的,主持人,网友你好。工商登记制度,就是工商行政管理部门依据法律、法规授权,办理市场主体准入登记,并对市场主体遵守国家登记管理法律、法规情况进行监督管理的制度总和。工商登记制度是政府管理经济社会的一项基础性制度。具体而言,包括两个方面,一是办理登记,核定营业执照,确立市场主体合法资格;二是开展监管,查处违法行为,确保市场主体合法经营。
  历史上,工商登记制度在服务市场主体发展壮大、维护公平公正的市场竞争秩序两方面都发挥了重要作用。特别是改革开放以来,工商部门不断规范、创新服务与监管方式,高效服务,严格执法,为社会主义市场经济建设取得巨大成就做出了重大贡献。随着社会的不断进步,客观需要对现行工商登记制度进行改革,以适应市场经济发展的需要。因此,十八大以来,党中央、国务院作出了推进工商登记制度改革的重大决策,这是党中央全面深化改革的重要组成部分。
  此次改革目的是根据《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,改革的目标是“让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发,让一切创造社会财富的源泉充分涌流”。工商登记制度改革就是要实现“工商注册制度便利化”。工商注册不便利,“竞相迸发”、“充分涌流”就很难实现。
  为了实现工商注册制度便利化,这次改革围绕公司设立制度进行了重大调整,还权于市场,还权于市场主体,一定程度上重新界定了政府与社会、政府与企业的权利(权力)边界,从而加快政府职能转变,创新政府监管方式,建立公平开放透明的市场规则,保障创业创新。(2014-08-11 15:23:01)
  【主持人】好的,谢谢邱局长。网友“容麽麽”就提“我们去菜场买菜,总发现短斤少两,尤其是卖鱼场,有时去复秤,一斤要少个一至二两,建议工商部门要加强管理,打击不法商贩。吴局长。(2014-08-11 15:23:19)
  【吴文斌】好的,主持人,网友你好。农产品等生活必需品价格和市场秩序与人民群众的生活息息相关。保持良好的市场秩序、稳定物价是人民群众最关心、最直接的现实问题。在当前农产品价格普遍上涨的情况下,严厉打击短斤少两不法行为,对维护消费者权益显得尤为重要。我局将把打击短斤少两不法行为做为日常监管的主要内容常抓不懈。一是向市场开办方和经营户宣传《中华人民共和国计量法》、《中华人民共和国消费者权益保护法》等法律法规,教育经营户文明经商,诚信经营;二是督促市场开办方在市场悬挂“以诚信经营为荣,以短斤少两为耻”等宣传横幅或张贴宣传标语。督促市场开办方设立规范的复称台,大型市场或消费者较密集的市场应设立两个以上的复称台;三是充分发挥“12315”综合执法网络作用,及时处理消费者的申诉举报,切实维护消费者的合法权益;同时,督促市场开办方建立健全标识清晰的“12315”投诉举报站点,方便群众投诉;四是加强对市场日常巡查监管,及时纠正发现的问题,严厉打击短斤少两等不法行为,对反复教育仍不改正的,依法从重处罚并督促市场开办方将其逐出市场。(2014-08-11 15:24:11)
  【主持人】好的,谢谢吴局长。下面网友“三农”就提“对于像他这样的投资者而言,实行注册资本认缴登记制,放宽注册资本登记条件到底有哪些好处?邱局长。(2014-08-11 15:24:22)
  【邱劲松】好的,主持人。此次推行注册资本登记制度改革,公司、公司股东(发起人)在注册资本管理方面增加了一系列权利,从而较好地解决了现行注册资本登记制度在实际操作中遇到的问题,最大限度地为投资主体松绑,释放其投资创业活力。
  一是去掉了台阶。由股东(发起人)自主约定认缴出资额,取消有限责任公司最低注册资本3万元、一人有限责任公司最低注册资本10万元、股份有限公司最低注册资本500万元的限制,理论上说可以“一元钱办公司”。
  二是敞开了大门。由股东(发起人)自主约定公司设立时全体股东(发起人)的首次出资比例,理论上说可以“零首付”。例如设立一个注册资本100万元的公司,按照原法律规定股东首期至少要缴付20万元到公司账户。改革后,股东可以根据需要缴付5万元或者1万元,甚至于暂不缴付,利于有创业愿望的投资者以最小的风险尽早开始创业试验。
  三是松开了手脚。原法律限定了货币出资比例(股东以货币形式出资的总额至少应占公司注册资本的30%)。改革后,由股东(发起人)自主约定出资方式和货币出资比例,对于高科技、文化创意、现代服务业等创新型企业可以灵活出资,提高知识产权、实物、土地使用权等财产形式的出资比例,克服货币资金不足的困难。
  四是摘下了紧箍咒。原法律规定,公司全体股东的出资最晚应在公司成立之日起两年内缴足(其中,投资公司可以在五年内缴足)。也就是说,只要到了规定缴资期限,无论股东资金状况及公司是否需要,都必须确保出资缴付到位,否则属违法行为。改革后,由股东(发起人)自主约定公司股东(发起人)缴足出资的出资期限,不再限制两年内出资到位,可以是三年、五年、十年,分次分批,从而可以提高公司股东(发起人)的资金使用效率。
  五是大幅降低公司设立成本。改革后,在公司登记注册环节,实收资本不再作为工商登记事项,公司登记时,也无需提交验资报告。对于创业者而言,意味着注册公司成本大幅降低。(2014-08-11 15:26:14)
  【主持人】好的,谢谢邱局长。网友“农民”说“,刚才吴局长向我们介绍了新消保法,我想问新的《消费者权益保护法》实施后,会对我们工商部门工作产生哪些影响?将如何适应和应对?吴局长。(2014-08-11 15:26:29)
  【吴文斌】好的。本次《消费者权益保护法》修改中对消费者权益保护的范围进一步扩大,力度也进一步加强,使工商部门消费者权益保护职责发生了变化,赋予了新的任务,提出了更高要求,同时也为工商部门转变职能、履职尽责提供了新机遇。就像今年“3·15”的主题“新消法、新权益、新责任”这九个字诠释的那样,确实是肩上的担子更重了,但也有了更强的责任感和使命感。工商部门将顺势而为,用好用足法律赋予的神圣职责,切实做好新形势下的消费维权工作。一是抓好宣传工作。今年3月15日既是国际消费者权益日,也是新《消费者权益保护法》实施日,工商部门将抓住有利时机,继续大力宣传新《消费者权益保护法》,组织开展全方位、多层次、有声势的普法宣传活动,增强新《消费者权益保护法》的社会认知度,营造学习宣传、遵守运用新《消费者权益保护法》的良好社会氛围。二是抓好培训工作。我局年初举办了新《消费者权益保护法》培训班,完成了全系统对新《消费者权益保护法》的全员培训任务。下一步,我们将在继续抓好对执法人员培训的同时,加强对经营者的培训力度,全面提高经营者守法经营意识。三是抓好新旧法的衔接工作。国家工商总局修改、完善了《工商行政管理机关受理消费者申诉暂行办法》等与《消费者权益保护法》配套规章,我局将认真遵照执行。四是抓好新《消费者权益保护法》的实施启动。今年3月15日后,广大消费者期待以新《消费者权益保护法》维权的热情会必然高涨,工商部门将以新《消费者权益保护法》实施为契机,紧紧围绕家用电子电器、服装鞋帽、装饰装修材料、交通工具、有关服务等五大类重点商品和服务,以及消费者和社会关注的餐饮行业加收服务费、设置最低消费、限制自带酒水等热点问题,集中力量,依法予以严厉查处,切实保护好消费者的合法权益。(2014-08-11 15:28:04)
  【主持人】好的,谢谢吴局长。接下来网友“生意人”问:企业年度检验停止是否意味着从此企业的经营活动不再受到政府的监督管理?”邱局长。(2014-08-11 15:28:18)
  【邱劲松】好的,主持人。不是的。企业年度检验制度改为企业年度报告公示制度,是转变监管手段、规范监管行为,而不是取消监管。国家会立法对企业年度报告的主要内容及报告的方式等进行规定,企业应当对年度报告的真实性、合法性负责,工商行政管理机关可以对企业年度报告公示内容进行抽查。经检查发现企业年度报告隐瞒真实情况、弄虚作假的,工商行政管理机关依法予以处罚,同时公示处罚信息,并通报公安、财政、海关、税务等有关部门。
  对未按规定期限公示年度报告的企业,工商行政管理机关在市场主体信用信息公示系统上将其载入经营异常名录,提醒其履行年度报告公示义务。企业在三年内履行年度报告公示义务的,可以向工商行政管理机关申请恢复正常记载状态;超过三年未履行的,工商行政管理机关将其永久载入经营异常名录,不得恢复正常记载状态,并列入严重违法企业名单(“黑名单”)。
  工商部门将逐步完善信用约束机制,建立经营异常名录制度;进一步推进“黑名单”管理应用,推动建立联动响应机制,对被载入经营异常名录或“黑名单”、有其他违法记录的市场主体及其相关责任人,联同各有关部门采取有针对性的信用约束措施,形成“一处违法,处处受限”的局面。(2014-08-11 15:31:01)
  【主持人】好的,谢谢邱局长。有位叫“黑土”的网友问:“一年之计在于春,现存正是农村生产期,要准备购买农药、化肥、种子等,我们农民对德安县市场上销售的这些产品心里没有底,请问下,我们该如何购买,如果出现产品质量问题,我又该如何维权?”吴局长。(2014-08-11 15:31:32)
  【吴文斌】好的。种子、化肥、农药等农资作为农业生产的投入品,其质量将直接影响农产品产量、质量和农民的收入。因此建议购买农资:一是到信誉较好的合法农资经营单位购买,不要随意购买流动商贩和无证、无照经营者的农资。二是认真查看产品包装和标签标识,正规合格的农资产品使用包装印刷字迹清楚、包装物整齐耐用且封口严实,包装内附有产品合格证。产品标签标识上应标注有产品名称、产品执行质量标准、生产日期、批号、规格、生产企业名称、地址、有效期等。三是注意查看农资外观,选择色泽均匀,没有发生受潮、结块、霉变、沉淀的农资产品。
  买到假冒伪劣农资商品怎么办?第一、保留现场以保证分析鉴定的需要。第二、及时与种子、化肥、农药销售者取得联系,出示发票或其他有效的证明,向销售者说明出现的问题,要求鉴定或赔偿损失数额。第三、对销售者的解释或处理意见不满的,可向当地工商、农业等行政主管部门反映,申请组织鉴定或协调解决。使用者也可直接向当地工商、农业行政主管部门反映种子或化肥、农药质量问题,请求组织协商、调解解决。第四、种子、化肥、农药使用者不愿通过协商、调解解决或协商、调解解决不成的,也可直接向人民法院提出起诉。(2014-08-11 15:34:12)
  【主持人】好的,谢谢吴局长。网友“市民”问:前些日子,看过网上办理营业执照这个词,想请问这是怎么回事?网上可以办理吗?”邱局长。(2014-08-11 15:34:30)
  【邱劲松】好的。按照改革精神,要建立适应互联网环境下的工商登记数字证书管理系统,积极推行全国统一标准规范的电子营业执照和全程电子化登记管理,为电子政务和电子商务提供身份认证和电子签名服务保障。电子营业执照载有工商登记信息,与纸质营业执照具有同等法律效力。大力推进以电子营业执照为支撑的网上申请、网上受理、网上审核、网上公示、网上发照等全程电子化登记管理方式,提高市场主体登记管理的信息化、便利化、规范化水平。
  随着下一步电子营业执照和全程电子化登记管理的深入和推广,申请程序将更加明了简单,操作将更加方便,广大市场主体将会得到更多、更广泛的网上登记注册服务。
  我省推行电子营业执照工作尚在积极准备之中。(2014-08-11 15:36:11)
  【主持人】好的,谢谢邱局长。接下来网友“普通老百姓”问:改革后,办理企业登记注册应提交的申请材料进行了怎样的简化?”邱局长。(2014-08-11 15:36:33)
  【邱劲松】好的,主持人。为落实改革要求,国家工商总局对《内资企业登记提交材料规范》和《内资企业登记文书规范》进行了相应修订,于2014年3月1日起施行。新版《材料规范》只有30个,比改革前减少34个;《文书规范》只有58种,比改革前减少29种。全省各级工商机关将加强登记服务保障,进一步优化业务流程,完善服务措施,确保新版登记规范与具体登记业务工作有效衔接,使服务对象切实享受到工商登记制度改革带来的便利。(2014-08-11 15:38:13)
  【主持人】好的,谢谢邱局长。今天网民提的问题很多,徐局长、邱局长、吴局长分别就有关问题一一作了解答,通过今天的访谈,网民学到了许多知识,对工商局的工作有了进一步的了解,对《新消费者权益保护法》有了一定程度上的了解。由于时间关系,我们的节目马上要结束了,剩下点时间就请徐局长给网友们讲几句吧。(2014-08-11 15:38:22)
  【徐 挺】好的,各位网民朋友好,大家好,主持人好。我局在县委、县政府和市局党组的正确领导下,通过全局干部职工的共同努力下,紧紧围绕“八个第一”工作要求,强化服务意识和服务水平,积极履行职能,服务大局,圆满完成了工商行政管理各项任务。我们的工作,一是以第一标准加强队伍建设第一保证,抓队伍及作风建设 ;二是以第一抓手履行市场监管第一职责,维护农资、文化、食品等各类市场秩序,三是以第一要求落实消费维权第一使命,开展消费维权,推进诚信建设,四是以第一速度服务经济发展第一要务,做好市场准入、商标培育及企业融资服务,全力助推我县赶超进位。我局连续七年被县委、县政府表彰为目标管理考评综合先进单位,除此以外,2013年还被县委县政府评为行政服务窗口工作第一名、创卫履职先进单位、社会管理综合治理先进单位、信访工作先进单位、纪检监察工作综合先进单位,城区分局被表彰为全国工商系统先进工商所。
  2013年我们取得了一定的成绩,但是也存在一些不足,我们将认真改正不足,力争工作更上一个新台阶,2014年我们的工作目标是:打造“一流的服务水平”,营造宽松平等的准入环境;打造“一流的监管水平”,营造公平竞争的市场环境;打造“一流的维权能力”,营造安全放心的消费环境;加强法治、信息和干部队伍建设,打造“一流的保障能力”。
  今天很高兴能有这个平台和我们的网友们交流,感谢各位网友多年来对我局各项工作的支持和理解,也欢迎你们对我局的工作提出宝贵的意见和建议。我们将以参加第二批党的群众路线教育活动为契机,上下团结一心,振奋精神,锐意进取,开创德安工商事业的崭新局面,为德安经济的发展作出我们应有的贡献!谢谢!(2014-08-11 15:44:12)
  【主持人】最后,我代表政府网,再次感谢三位嘉宾的到来!同时,欢迎广大网友们的参与。网民朋友们,我们下期节目再见!(2014-08-11 15:44:42)
  三位嘉宾:广大网友们,再见!(2014-08-11 15:45:02)