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德安县人民政府办公室关于印发德安县小型水库及堤防维修养护管理办法的通知

信息来源:德安县政府办 发布时间:2020-07-08 【字体: 分享:

各乡(镇)人民政府,彭山林场、园艺场,县直各有关部门:

   为加强我县小型水库及堤防维修养护工作,充分发挥水利工程的功能和效益,经县政府同意,现将《德安县小型水库及堤防维修养护管理办法》印发给你们,请认真贯彻执行。

2020年7月8日

(此件主动公开)

德安县小型水库及堤防维修养护管理办法

第一章 总则

第一条为加强我县小型水库及堤防维修养护工作,充分发挥水利工程的功能和效益,根据国务院《水利工程管理体制改革实施意见》《水库大坝安全管理条例》《中华人民共和国河道管理条例》《江西省水利工程条例》《江西省人民政府办公厅关于印发江西省防汛能力提升工程总体方案(2016-2018)的通知》《江西省小型水库及小型堤防安全管理员考核办法》《九江市水利工程标准化管理工作试点方案的通知》等规定,结合我县实际,制定本办法。

第二条  本办法所指小型水库及堤防为在本县境内已通过注册登记的小(1)型水库、小(2)型水库、5级及以上堤防。

第三条  小型水库及堤防管理推行工程运行管理与维修养护分离,维修养护以政府购买服务等方式实现专业化、物业化和市场化管理。

第四条  本办法所指维修养护是对小型水库及堤防进行经常性除杂、保洁,及时清理迎水面垃圾,对工程设施进行维护、保养,对工程受损部位进行修缮、修复,通过购买服务达到外观整洁、设施完整、操作灵活、功能完好的目的。

第五条  小型水库及堤防遭遇严重水毁或者出现渗漏等严重影响大坝(堤防)安全,需要对工程进行除险加固的情况不属于本办法所指维修养护范围,由各乡(镇)人民政府或县水利局筹措资金另行处理。

第二章管理职责

第六条  各乡(镇)人民政府负责辖区内小型水库及堤防的维修养护管理工作;县水利局负责全县小型水库及堤防维修养护管理工作的监督指导;县财政局负责落实全县小型水库及堤防维修养护资金并监督资金使用。

第七条每年汛期结束后,各乡(镇)人民政府应对辖区内小型水库及堤防进行全面仔细的检查,并梳理、汇总工程存在的问题,按照《江西省水利工程维修养护预算定额》,做好次年维修养护资金的测算,并报县水利局和县财政局审查。

第三章招标管理

第九条  小型水库及堤防维修养护向社会购买服务工作严格按照《招投标法》及《政府采购法》等法律法规及有关规定进行。

第十条  各乡(镇)人民政府集中委托县水利局统一开展向社会购买服务工作。

第十一条  购买服务合同由各乡(镇)人民政府统一委托县水利局同维修养护企业签订,合同期三年。到期后重新开展向社会购买服务工作。期间终止合同的,应重新开展向社会购买服务工作。

第四章考核管理

第十二条  县水利局应根据合同、向社会购买服务文件等有关规定,结合工程具体情况制定考核办法及评分标准等制度文件,并会同各乡(镇)人民政府、县财政局做好小型水库及堤防维修养护日常检查、考核及验收工作。

第十三条  各乡(镇)人民政府应对辖区内小型水库及堤防维修养护工作进行定期(汛前、主汛期、汛后)和不定期的检查,发现问题督促维修养护企业及时整改,并及时组织年度考核和验收工作,整编、归档工程维修养护资料。维修项目验收工作由各乡(镇)人民政府会同县水利局进行。

第十四条考核结果分为合格、不合格。考核合格的给予全额支付服务费用;对考核不合格的,予以解除合同,扣除当年维修养护服务费用;造成损失的,在维修养护企业履约保证金中扣除。

第十五条水利工程维修养护企业有下列情形之一的,在年底考核中直接评定为不合格,三年内不得在本县范围内从事水利工程维修养护工作。

1、不履行维修养护合同的;

2、维修养护质量不合格或者没有通过验收的;

3、不配合县水利局、县财政部门监督的。

第五章市场管理

第十六条水利工程维修养护企业是指从事水利工程维修养护作业,实行自主经营、独立核算、自负盈亏,能独立承担民事责任,具有独立法人资格的企业。应具备以下基本条件:

1、其营业执照经营范围须包含水利工程施工,水利工程养护,水利设施维护,水利基础设施维修、养护的内容之一;

2、具有5人以上的维修养护人员;

3、具有与承担水利工程维修养护任务相适应的机械设备;

4、在本县有固定的经营场所;

5、具有1辆以上的专业交通运输工具。

第十七条  德安县水利工程维修养护施工实行备案制。备案后方可在本县范围内从事维水利工程修养护作业。

水利工程维修养护企业应到水利局进行备案,提交《德安县水利工程维修养护企业备案表》,并提供下列附件资料:

1、企业章程、营业执照、税务登记证;

2、法定代表人任职文件;

3、工程维修养护人员的劳动合同以及社保证明。

第十八条水利工程维修养护企业实行动态管理,每次备案有效期三年,每三年审验一次。对于不符合原认定条件的单位,审验不予通过。

第十九条水利工程维修养护企业有下列情形之一的,由县水利局发文取消备案,三年内不得重新予以备案。

1、单位在申请备案时隐瞒真实情况,弄虚作假的;

2、不参加三年一次的审验或者不按规定办理审验手续的;

3、通报批评三次以上的;

4、造成安全事故的。

第六章监督管理

第二十条各乡(镇)人民政府要加强小型水库及堤防维修养护工作的管理,对弄虚作假、玩忽职守、侵占套取维修养护资金或其他违法违纪行为,按照有关规定对相关责任人给予处理,构成犯罪的,移交司法机关处理。

第七章附则

第二十一条上级有关部门出台相关规定后,从其规定。

第二十二条本办法由县水利局负责解释。

第二十三条本办法自颁布之日起施行。


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