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德安县人民政府办公室关于印发德安县供水应急预案的通知

信息来源:县政府办 发布时间:2020-09-07 【字体: 分享:

各乡(镇)人民政府,彭山林场、园艺场,县直各有关部门:

为正确应对和高效处置全县季节性缺水等突发事件,最大限度地减少损失,保障人民群众的饮水安全,维护社会大局稳定,经县政府研究决定,现将《德安县供水应急预案》印发给你们,请参照预案,结合实际,认真抓好贯彻执行。

                               2020年9月4日

(此件主动公开)

德安县供水应急预案

一、总则

(一)编制目的

指导全县各乡(镇、场)在发生突发事件等紧急情况时,做好供水应对工作,最大限度地减少损失,保障人民群众的饮水安全,维护社会稳定,促进社会全面、协调、可持续发展。结合本县实际,特制定本预案。

(二)工作原则

1.以人为本,预防为主。把保障人民群众的生命健康和饮水安全作为首要任务,建立健全预防预警机制。加强培训、演练,强化应急准备和应急响应能力。

2.统一领导,分级负责。在县委、县政府的统一领导下,在建立健全分级管理、分级响应、条块结合的应急管理体系。根据发生季节性缺水等紧急情况的严重性、可控性、影响范围和所需动员的资源等因素,分类分级设定和启动应急预案,落实责任制,明确责任人。

3.快速反应,有效控制。因季节性缺水等其他紧急情况引发的供水困难发生以后,各级应急领导小组应根据应急要求快速做出反应,组织会商,启动相应预案,有效控制事态蔓延。

(三)适用范围

本预案适用于全县范围内各乡(镇、场)因突发性供水事件,尤其是造成的一定范围或一段时间不能正常供水的应急处置。

(四)等级划分

按照事件性质、严重程度、可控性和影响范围等因素,季节性缺水应急等级分为三级:Ⅰ级(重大)、Ⅱ级(较大)、Ⅲ级(一般)。

1.Ⅰ级(重大供水安全事件)因供水工程水源枯竭造成连续停水48小时以上(含48小时,下同)或严重缺水(指人均日饮用水量不到5公斤)72小时以上,影响范围为1000人以上为重大供水安全事件。

2.Ⅱ级(较大供水安全事件)因供水工程水源枯竭造成连续停水48小时以上或严重缺水72小时以上,影响范围为300人以上1000人以下(不含1000人),为较大供水安全事件。

3.Ⅲ级(一般供水安全事件) 因供水工程水源枯竭造成连续停水48小时以上或严重缺水72小时以上,影响范围为集镇300人以下。

二、应急预案体系

德安县季节性缺水农村供水安全应急预案体系分为三级:

(一)全县应急预案:县水利局负责指导编制完成全县农村供水应急预案。

(二)乡镇应急预案:乡镇政府负责编制完成本辖区内供水应急预案,报县水利局备案。

(三)各供水单位应急预案:由供水单位负责编制供水应急预案,报上级单位备案。

三、组织机构与职责

(一)组织机构

成立德安县突发性公共事件应急供水工作领导小组,负责领导、组织和协调全县相关季节性缺水供水的应急工作。由县政府分管领导任组长,县发改委、水利局、卫健委、生态环境局、住建局、财政局等相关部门为成员,领导小组办公室下设在县水利局,由县水利局局长任办公室主任,协调联系应急供水保障工作。

(二)职责分工

1.供水工作领导小组职责

(1)贯彻落实各级政府有关应急供水的指示精神以及相关规定。

(2)及时了解掌握农村供水重大安全事故情况,指挥、协调和组织季节性缺水应急工作,根据需要及时向相关部门报告事故情况和应急措施。

(3)审定全县供水应急预案。

(4)负责指导、督促、检查乡(镇、场)应急指挥机构的工作。

2.供水工作领导小组办公室职责

供水工作领导小组办公室负责领导小组的日常工作。其职责是:起草全县季节性缺水应急预案;负责季节性缺水信息的收集、分析、整理,并及时向领导小组报告;协调指导乡镇应急领导机构组织力量开展应急供水,传达和执行上级政府的各项决策和指令,并检查和报告执行情况。

四、应急响应

(一)总体要求

出现季节性缺水等引发的供水困难事件,供水单位应在1小时内向上一级供水应急机构和当地政府工作报告,并先期进行处理。

(二)应急响应

对应全县季节性缺水等应急等级,应急响应划分为三级。县水利局季节性缺水供水应急领导小组负责全县指挥调度。乡(镇、场)季节性缺水供水应急领导小组负责组织实施本区域内应急供水的处置。

凡上一级应急预案启动,下一级预案随之自行启动。

1.Ⅰ级应急响应

当发生重大供水困难事件(Ⅰ级)时,启动Ⅰ级应急响应预案。

(1)应急事件发生后,供水单位应立即向乡(镇、场)应急领导机构报告,并启动本单位应急预案,先期进行处置,在乡(镇、场)以及县工作组抵达事发地后配合做好应急供水工作。

(2)县水利局季节性缺水供水领导小组接到报告后立即派出现场工作组,对有关情况进行调查、核实,指导做好应急供水的处置工作。

2.Ⅱ级应急响应

(1)当发生较大供水困难事件(Ⅱ级)时,启动Ⅱ级应急响应预案。应急事件发生后,供水单位应立即向乡(镇、场)应急领导机构报告,并启动本单位应急预案,先期进行处置。

(2)乡(镇、场)季节性缺水供水领导小组接到报告后立即派出现场工作组,做好应急供水的处置工作。

3.Ⅲ级应急响应

当发生一般性供水困难事件(Ⅲ级)时,启动Ⅲ级应急响应预案,由自来水厂应急处置领导小组保障供水,并向乡(镇、场)领导机构报告处置情况。

五、应急处置

当季节性缺水供水困难事件发生,造成居民的基本生活用水得不到保障时,可采取向受灾区派出送水车、启用应急备用水源、异地调水、多级提水、钻机井取水等措施保证居民的基本生活用水,关键时候可以实行限时、限量、定点供水,优先保障学校、医院等重点单位用水。

六、保障措施

(一)组织保障

各乡(镇、场)要尽快成立供水应急领导机构,明确人员及职责,根据供水安全事件等级,迅速做出反应,组织会商,从组织上保障季节性缺水等事件得到及时、有效的处理。

(二)通信与信息保障

各乡(镇、场)供水安全应急指挥机构要设立专门的报警电话,安排人员轮班值守,保证信息及时、准确、快速传递。

(三)财力保障

财政部门负责及时核拨应急工作所需的经费,确保季节性缺水等供水工作的正常进行,并监督资金的使用。

(四)供电保障

供电部门负责季节性缺水等应急供水的供电保障。

七、应急结束

当季节性缺水等突发事件得到有效控制,村民的基本生活用水得到保证时,应急领导机构可宣布应急结束。并统筹做好新建或修复供水基础设施,满足或恢复正常供水秩序。

八、附则

(一)预案的管理和更新

随着相关法律法规的制订、修改和完善或应急过程中出现的新问题、新情况,应及时修订完善本预案。

(二)预案实施时间

本预案自发布之日起实施。


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